李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”，農(nóng)業(yè)是“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”的核心領(lǐng)域之一，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,能大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響深遠(yuǎn)。本文就大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的重大意義、面臨的主要挑 戰(zhàn)和問(wèn)題 、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的路徑建議進(jìn)行了有益探索。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響深遠(yuǎn)意義重大

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的跨界融合，創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新模式與新業(yè)態(tài)。以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”驅(qū)動(dòng)，努力打造“信息支撐、管理協(xié)同，產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全，資源節(jié)約、環(huán)境友好”的我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?！耙肷詈茫s緊上淘寶”。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是一種革命性的產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，必將開(kāi)啟我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)千年未有之大變局,對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響深遠(yuǎn)。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)專業(yè)化分工、提高組織化程度、降低交易成本、優(yōu)化資源配置、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等，正成為打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)制約我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化枷鎖的利器;另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”通過(guò)便利化、實(shí)時(shí)化、感知化、物聯(lián)化、智能化等手段，為農(nóng)地確權(quán)、農(nóng)技推廣、農(nóng)村金融、農(nóng)村管理等提供精確、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的全方位信息服務(wù)，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的新引擎。

“互聯(lián)網(wǎng)+”助力智能農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)大提升。智能農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的信息感知、智能決策、自動(dòng)控制和精準(zhǔn)管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置更加合理化、農(nóng)業(yè)從業(yè)者的服務(wù)更有針對(duì)性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理更加科學(xué)化，是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要特征和基本方向?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”集成智能農(nóng)業(yè)技術(shù)體系與農(nóng)村信息服務(wù)體系，助力智能農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)大提升。

“互聯(lián)網(wǎng)+”助力國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)與兩種資源大統(tǒng)籌?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”基于開(kāi)放數(shù)據(jù)、開(kāi)放接口和開(kāi)放平臺(tái)，構(gòu)建了一種“生態(tài)協(xié)同式”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，對(duì)于消除我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通所面臨的國(guó)內(nèi)外雙重壓力，統(tǒng)籌我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外兩大市場(chǎng)、兩種資源，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提供了一整套創(chuàng)造性的解決方案。

“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村“六次產(chǎn)業(yè)”大融合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組為路徑，加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)門類范圍拓展、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為打造城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)融合的“六次產(chǎn)業(yè)”新業(yè)態(tài)，提供信息網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境。

“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)業(yè)科技大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表新一代信息技術(shù)為確保國(guó)家糧食安全、確保農(nóng)民增收、突破資源環(huán)境瓶頸的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供新環(huán)境，使農(nóng)業(yè)科技日益成為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定力量?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的“生態(tài)協(xié)同式”農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)平臺(tái)，將農(nóng)業(yè)科研人才、技術(shù)推廣人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。

“互聯(lián)網(wǎng)+”助力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)大發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”具有打破信息不對(duì)稱、優(yōu)化資源配置、降低公共服務(wù)成本等優(yōu)勢(shì)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”能夠低成本地把城市公共服務(wù)輻射到廣大農(nóng)村地區(qū)，能夠提供跨城鄉(xiāng)區(qū)域的創(chuàng)新服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)文化、教育、衛(wèi)生等公共稀缺資源的城鄉(xiāng)均等化構(gòu)筑新平臺(tái)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)和問(wèn)題

在互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)這個(gè)最傳統(tǒng)的行業(yè)相碰撞，激發(fā)創(chuàng)新火花的同時(shí)，也面臨不少問(wèn)題。 如何持續(xù)、穩(wěn)健地推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高效發(fā)展，需要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)和問(wèn)題保持清醒認(rèn)識(shí)、高度關(guān)注和審慎思考。

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)

1、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略選擇挑戰(zhàn)

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是借助現(xiàn)代科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的全新命題，是保障國(guó)家糧食安全和推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要手段，蘊(yùn)含著重大的戰(zhàn)略機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。然而，在缺少頂層設(shè)計(jì)的情況下，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”一哄而上、各自為政的局面無(wú)法避免，非常容易形成片面性、局部性的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不利于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響將大大折扣。

因此，亟需制定我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，形成統(tǒng)一謀劃、穩(wěn)步實(shí)施的推進(jìn)格局，將“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”打造為能夠切實(shí)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展的新引擎。

2、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的挑戰(zhàn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一次重大的技術(shù)革命創(chuàng)新，必然將經(jīng)歷新興產(chǎn)業(yè)的興起和新基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛安裝、各行各業(yè)應(yīng)用的蓬勃發(fā)展兩個(gè)階段。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”亦將不能跨越信息基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域大范圍普及的階段。然而，就目前來(lái)講，我縣農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，農(nóng)村仍有200多個(gè)行政村沒(méi)有通寬帶，擁有計(jì)算機(jī)的農(nóng)民家庭比例不足40%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率只有37.5%，還有60%以上的農(nóng)民沒(méi)有利用互聯(lián)網(wǎng)。另外，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的利用效率低、數(shù)據(jù)分割嚴(yán)重，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用大多停留在試驗(yàn)示范階段，信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的任務(wù)異常艱巨。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展形成了巨大的挑戰(zhàn)。

(二)農(nóng)業(yè)電商存在的主要問(wèn)題

1、“千網(wǎng)一面”。目前，我縣有各類農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)營(yíng)戶和“趕場(chǎng)小站”1000多家，還在不斷增長(zhǎng)，趨同投資、重復(fù)建設(shè)非常普遍，同質(zhì)化非常嚴(yán)重，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，虧損經(jīng)營(yíng)，建站與關(guān)站并存的現(xiàn)象。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值較低，運(yùn)輸成本較高，超過(guò)商品成本的100%甚至更多，這是導(dǎo)致其價(jià)格上漲的一個(gè)重要因素。

2、流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。我縣農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后也是制約農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的重要原因。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各鎮(zhèn)村物流基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展不平衡，有保障的農(nóng)村物流覆蓋范圍有限，農(nóng)村需求分散導(dǎo)致“最后一公里”配送難題尤其突出。

3、成本之高。一個(gè)產(chǎn)品，從下單到客戶手中一共經(jīng)歷采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)絺}(cāng)庫(kù)，倉(cāng)儲(chǔ)保鮮，包裝快遞，這4個(gè)過(guò)程。同時(shí)農(nóng)業(yè)電商在銷售推廣、人力支出、行政雜費(fèi)這三個(gè)方面也存在管理成本。農(nóng)業(yè)電商虧損的往往原因在于：一是倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)品品種過(guò)多，庫(kù)存量過(guò)大，導(dǎo)致倉(cāng)儲(chǔ)保鮮成本過(guò)高，同時(shí)加大了農(nóng)產(chǎn)品的損耗。二是運(yùn)輸時(shí)間太長(zhǎng)，加大物流成本，農(nóng)產(chǎn)品損耗大。三是產(chǎn)品毛利潤(rùn)過(guò)低，利潤(rùn)難以與成本持平。四是銷售價(jià)格過(guò)高，導(dǎo)致市場(chǎng)需求降低。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的路徑建議

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口之一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧以增加農(nóng)民收入為基點(diǎn)，瞄準(zhǔn)解決“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的痛點(diǎn)發(fā)力，在打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)村電商體系方面，作用力不可小覷。農(nóng)村電商如何讓農(nóng)民接受 并快速發(fā)展起來(lái)呢?

(一)、讓農(nóng)民欣然接受農(nóng)村電商

1、免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村電商人才。農(nóng)村電商起步較晚，短板明顯，一些地方重視程度不夠，形式大于內(nèi)容，缺乏有效推進(jìn)措施與手段。人才匱乏，首先是作為電商營(yíng)銷資源源頭的農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)專業(yè)人才匱乏，不少?gòu)臉I(yè)者也不專心、用心，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高、不穩(wěn)，客商時(shí)有怨言。

2、和農(nóng)民交朋友。開(kāi)掘農(nóng)村電商發(fā)展空間是個(gè)系統(tǒng)性操作，不能單打獨(dú)斗，需要充分動(dòng)員、運(yùn)用政府、民間、社會(huì)的集約力量共襄盛舉，共謀進(jìn)退。

3、農(nóng)民齊心協(xié)力求實(shí)效。電商產(chǎn)業(yè)鏈，從平臺(tái)、設(shè)計(jì)到產(chǎn)品包裝、物流、銷售，上下游人才都缺乏，結(jié)果東西越賣越少、價(jià)格越賣越低，情急之下來(lái)個(gè)窩里斗，自己打倒自己，令人惋惜，大家齊要心協(xié)力“應(yīng)該少玩套路，多玩業(yè)績(jī)”，追求實(shí)效。

(二)、快速發(fā)展農(nóng)村電商

1.加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。村級(jí)電商服務(wù)站建設(shè)推進(jìn)難、農(nóng)產(chǎn)品縣域品牌打造難、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后 ，是制約農(nóng)村電商集約發(fā)展的幾大瓶頸。他建議，由政府出面打造農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，同時(shí)配套電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，而加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已成廣大農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)推進(jìn)電商扶貧工程的基礎(chǔ)工作。

2、加大農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后，也是制約農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的重要原因?？h、鄉(xiāng)政府 根據(jù)村居物流基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)沒(méi)有保障的農(nóng)村物流覆蓋范圍村居，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)道路交通建設(shè)，配備配齊流通產(chǎn)業(yè)的專兼職人員和配送車輛，不論什么時(shí)候、什么天氣，都能使農(nóng)產(chǎn)品能及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤送達(dá)，從而有利促進(jìn)農(nóng)村電商快速發(fā)展。

3、發(fā)展農(nóng)村品牌。發(fā)展區(qū)域電商特別是品牌電商，政府應(yīng)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧大局，系統(tǒng)化推進(jìn)，著力疏通上下游環(huán)節(jié)，切忌急功近利，異想天開(kāi)，“不能照搬照抄別人的模式，要有自己的創(chuàng)見(jiàn)和特色?！睉?yīng)在培養(yǎng)人才、行業(yè)交流上下足功夫，要教育農(nóng)民，向他們灌輸質(zhì)量意識(shí)，自覺(jué)把自己的東西做好，同時(shí)積極培養(yǎng)電商人才，構(gòu)建流程機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。

4、堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信。誠(chéng)實(shí)守信是金，誠(chéng)實(shí)守信是電商的生命力。農(nóng)村電商行業(yè)做大做強(qiáng)，講究誠(chéng)實(shí)守信很關(guān)鍵，因?yàn)橛辛苏\(chéng)信度才有美譽(yù)度，才能迸發(fā)出市場(chǎng)張力和潛力。為此，電商對(duì)產(chǎn)品的宣傳要名符其實(shí)，商品要貨真價(jià)實(shí)，訂購(gòu)的商品數(shù)量、質(zhì)量要準(zhǔn)時(shí)要保證，對(duì)質(zhì)量和運(yùn)輸出現(xiàn)問(wèn)題的商品，客戶要求退還的要及時(shí)退還。

5、農(nóng)友群團(tuán)化：抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)，整合各方資源，盡快孵化出大電商，追求規(guī)模效益，提供精準(zhǔn)服務(wù)，降低交易成本。 在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的交易中，一個(gè)非常突出的痛點(diǎn)是：交易成本非常高。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，而在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)里，鏈條上的交易信息對(duì)接又不夠充分及時(shí)，交易的信任成本自然就很高?？h京東互聯(lián)平臺(tái)應(yīng)增添農(nóng)友群團(tuán)應(yīng)用功能。通過(guò)大宗交易建群、社群互動(dòng)、專家咨詢的方式來(lái)沉淀大 量農(nóng)民的數(shù)據(jù)，了解他們的具體信息后，在平臺(tái)上將他們進(jìn)行更便捷的分組管理，整合各方資源，如商家、銷售渠道等，為他們提供精準(zhǔn)的服務(wù)。同時(shí)，群團(tuán)化使不同身份的農(nóng)友在有了一定的交流基礎(chǔ)后，信息對(duì)接更充分了，交易的信任成本就相應(yīng)的變得低廉。縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、社區(qū)、村居等，應(yīng)簽訂試點(diǎn)示范合作協(xié)議，迅速入駐縣京東互聯(lián)平臺(tái)金農(nóng)互聯(lián)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者也入駐金農(nóng)互聯(lián)平臺(tái)，享受平臺(tái)提供的便捷信息和技術(shù)服務(wù)支持。通過(guò)聯(lián)盟協(xié)作，各方既減少了溝通成本，增加了信任基礎(chǔ)，又做大做強(qiáng)了電商，形成了規(guī)模效益，達(dá)到互利共贏的效果。