去年的全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”的概念，要求制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯網和互聯網金融健康發(fā)展。一年過去，“互聯網+”的浪潮已深刻影響每一個人的生活。今年政府工作報告中再次提出，要發(fā)揮“互聯網+”集眾智、匯眾力的乘數效應。如何讓站立風口的“互聯網+”飛得更高，引發(fā)代表委員的熱議。

　　全國人大代表王紅玲：

　　“以用為要”發(fā)展農業(yè)物聯網

　　在過去的一年，“互聯網+農業(yè)”的發(fā)展風生水起，成為推動現代農業(yè)的重要抓手。昨日，在接受本報記者采訪時，全國人大代表、省農業(yè)廳副廳長王紅玲表示，“互聯網+”農業(yè)是新一代信息技術與古老農業(yè)產業(yè)的跨界融合，主要體現在農產品電商、農業(yè)大數據和農業(yè)物聯網三個新領域，其中農業(yè)物聯網尤為關鍵。

　　王紅玲介紹，去年6月她曾專程前往十堰、恩施兩地，對偏遠山區(qū)農產品電商產業(yè)情況進行專題調研。從調研情況看，兩地農產品電商發(fā)展處于初級階段但整體態(tài)勢趨好。在她看來，這些交通不便、經濟基礎較差的偏遠山區(qū)，借助“互聯網+”的力量，打出特色農產品的旗幟，更能實現突圍。不過，調研中她發(fā)現，“互聯網+農業(yè)”中農業(yè)物聯網的問題比較突出。她表示，農業(yè)物聯網實際上就是“互聯網+農業(yè)生產”，是基于無線傳輸和互聯網基礎，利用技術集成，生成、處理和傳輸信息。但目前，農業(yè)物聯網存在主體不明、經驗不足等短板，亟需破解。

　　王紅玲說，農業(yè)物聯網，主要用于農業(yè)資源整合和農業(yè)生產環(huán)境監(jiān)測，以及農業(yè)生產的精細化管理、農產品安全追溯管理等方面。但當前我國農業(yè)物聯網發(fā)展仍然面臨核心技術和產品缺乏、農業(yè)與物聯網復合型人才短缺、市場化推廣機制不完善等問題，可持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn)。

　　為此，她建議，對于農業(yè)物聯網的發(fā)展，要“以用為要”，依托農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社等新型農村經營主體，做強農業(yè)物聯網產業(yè)鏈。同時，發(fā)揮科研院所作用，加大標準化的制定和假設，并加大示范試點，形成一批可用的案例推廣復制。

　　全國人大代表劉江超：

　　加強互聯網立法維護消費者權益

　　“互聯網應用是時代潮流，我們都應該擁抱它，來提高生活質量，促進行業(yè)轉型升級?！弊蛉?，全國人大代表、武商集團董事長劉江超在接受本報記者采訪時說，要盡快加強互聯網立法，讓“互聯網+”健康發(fā)展?！盎ヂ摼W+”已成為當下熱詞，電子商務也儼然成為一種生活方式。但消費者在享受網絡購物便利的同時，也存在一些上當、受騙的情況。網絡購物“差評”遭惡意報復、網購維權難等問題，不時成為熱點新聞。“消費者權益保護法對電商適不適用？”針對消費者網購遭遇上當受騙等行為，劉江超說，消費者一般都是自愿退賠，法律追不追究，有沒有人承擔法律責任，并不明顯?！斑@個盲點一定要及時補上。”劉江超言辭懇切地說，互聯網是時代的潮流，我們要擁抱這股潮流，但對互聯網的應用，是為了提高企業(yè)的生產效率和管理水平，是為了提升人們的素質，并通過互聯網的新技術、新應用，提高人們的生活質量，而并不是帶來上當受騙，因此加快互聯網應用立法十分必要。

　　全國人大代表、武漢市人大常委會原副主任盧國祥也提出，目前國內的互聯網立法數量不足，法律執(zhí)行過程也存在協調性差等問題，因此互聯網法律體系建設就顯得十分必要。他建議，啟動互聯網立法規(guī)劃，建立互聯網行業(yè)管理體系，加強互聯網領域監(jiān)督。

　　全國政協委員石文先：

　　加強互聯網金融監(jiān)管 更好支持實體經濟

　　“2013年余額寶的推行，開創(chuàng)了互聯網金融爆發(fā)元年，正式將互聯網金融推向高潮。但當前我國金融監(jiān)管體制與辦法卻嚴重滯后與不足，監(jiān)管主體不明確，缺乏切實有效的剛性監(jiān)管辦法。”昨日，全國政協委員、眾環(huán)海華會計師事務所總裁石文先在提案中建議，加強互聯網金融監(jiān)管，更好發(fā)揮金融支持實體經濟的功能。

　　提案中，石文先引用一組數據，顯示互聯網金融的蓬勃之勢：2015年我國互聯網金融用戶已達4.89億人，預計今年將達到5.33億人，2015年中國互聯網金融市場整體規(guī)模已超過10萬億元。不過，在高速發(fā)展中，互聯網金融也面臨風險累積迅速增加、監(jiān)管體制嚴重滯后、信息失真缺失嚴重等問題，為區(qū)域性、風險性風險埋下隱患。

　　石文先表示，目前“互聯網金融究竟由誰監(jiān)管”的問題尚未得到解決，除第三方支付已納入金融監(jiān)管體系，更多大量互聯網金融依舊游離于監(jiān)管之外，無明確監(jiān)管主體。同時，當前多數互聯網金融平臺信息不透明，對于監(jiān)管部門而言無異于“盲人摸象”。

　　對此，他認為應采取“疏堵結合”的策略，摸清行業(yè)整體狀況同時嚴控互聯網金融平臺增量，為風險存量化解提供必要的時間和空間。

　　他還建議，應盡快建立以中國人民銀行為統(tǒng)籌，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別監(jiān)管，混業(yè)經營共同監(jiān)管的全覆蓋監(jiān)管格局，通過執(zhí)行金融監(jiān)管協調部際聯席會議制度實現信息共享，形成監(jiān)管合力。同時，在互聯網金融領域全面建立強制性社會審計監(jiān)管以及公開信息披露方式，降低經營風險以及因信息不對稱對社會造成的影響。

　　全國人大代表陳華元：

　　加快城市地下空間管理立法

　　“改革開放以來，我國城市建設中催生大量如地下商城、地下停車場、地鐵等地下空間工程項目，但關于地下空間資源開發(fā)利用方面的立法尚處在探索階段，亟需填補空白?！弊蛉?，全國人大代表，中建三局董事長、黨委書記陳華元建議，抓緊制定《城市地下空間法》，保障地下空間權利人的合法權益。陳華元說，目前城市地下建筑物的產權不清、主體不明確，從而影響了社會資本開發(fā)、購買地下空間的積極性，阻礙了地下空間開發(fā)利用進程。同時，地下空間開發(fā)利用管理各自為政，涉及多個部門，缺乏協調機制和共享格局，不少地下室因質量較差、設計不合理等因素利用受限，已建成的地下空間難以連成一體發(fā)揮作用。

　　對此，陳華元建議，應完善我國地下空間利用的權利體系，明確用地使用權，地下空間的租賃、借貸等權利。同時，以法律法規(guī)形式明確各部門在地下空間開發(fā)利用、設施配備、日常管理、投資等方面的權力、義務和責任。

　　全國政協委員萬安培：

　　推進國企民企聯姻實現共贏

　　中國經濟的長遠發(fā)展，需要民營經濟的遍地開花、健康發(fā)展。昨日，全國政協委員、平安銀行武漢分行行長萬安培提交提案，建議積極推進政府平臺企業(yè)和民營企業(yè)的合作聯姻，助力民營企業(yè)走出困境，贏得發(fā)展。萬安培在提案中提出，民營企業(yè)特別是中小企業(yè)，在發(fā)展中面臨的主要困難，過去認為主要是人工和原材料成本增加、缺乏投資機會、創(chuàng)新能力薄弱等。但現在最突出的兩個問題，一個是行業(yè)產能過剩帶來的轉型困難，另一個則是資金嚴重缺乏。萬安培認為，一些民營企業(yè)在傳統(tǒng)行業(yè)耕耘多年，加之研發(fā)能力和投入不足，轉產比較困難，如果強行關停并轉，勢必給社會就業(yè)帶來很大的壓力。

　　對此，萬安培建議，政府平臺企業(yè)應有針對性地選擇一批符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的民營企業(yè)，通過并購、合資、項目合作等多種方式，既可以助力民營企業(yè)盡快走出困境，也可為自己贏得更多發(fā)展機遇。